CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 639 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.152/2017 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a guvernului nr.99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.152/2017 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a guvernului nr.99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.182 din 04.08.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare completarea art.II din Legea nr.152/2017 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare.
Astfel, se propune majorarea cu 10% a cuantumului brut al salariilor de funcție ale polițiștilor din Ministerul Afacerilor Interne și cu 15% a cuantumului brut al salariilor de bază ale personalului civil din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională.
2. Relevăm faptul că prin avizul pe care îl emite Consiliul Legislativ, nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Precizăm și faptul că potrivit prevederilor art. 115 alin.(5) din Constituția României, republicată, ordonanțele de urgență intră în vigoare numai după depunerea lor spre dezbatere în procedură de urgență la Camera competentă să fie sesizată și după publicarea lor în Monitorul Oficial al României. Camerele, dacă nu se află în sesiune, se convoacă în mod obligatoriu în 5 zile de la depunerea, sau după caz trimiterea ordonanței de urgență.
4. Situația extraordinară care a determinat promovarea prezentului proiect în regim de urgență este motivată, atât în preambul cât și în Nota de fundamentare, de necesitatea eliminării discrepanțelor salariale în ceea ce privește anumite categorii de personal.
Apreciem că se impune în preambul o dezvoltare a elementelor de fapt și de drept care justifică promovarea prezentului proiect în regim de urgență, aspect care a fost reținut și în Avizul de oportunitate nr.121A/1.08.2017 emis de Ministerul pentru Relația cu Parlamentul.
5. La al doilea considerent din preambul, este necesară eliminarea prepoziției în din cadrul sintagmei în lipsa unei reglementări, care este în plus în context.
6. La titlu, deoarece intervenția vizează completarea art.II din Legea nr.152/2017, sintagma pentru completarea Legii nr.152/2017 se va înlocui cu sintagma pentru completarea art.II din Legea nr.152/2017.
7. La partea dispozitivă a articolului unic, pentru rigoarea exprimării, recomandăm ca sintagma alineatele (5), (6), și (7) să fie înlocuită cu sintagma alin.(5)-(7).
La alin.(5) și (6), deoarece titlul Legii nr.250/2016 a mai fost redat anterior la lit.b) a alin.(3) al art.II din Legea nr.152/2017, pentru suplețea proiectului este necesară eliminarea acestuia.
La alin.(7), deoarece norma propusă se va integra în cadrul Legii nr.152/2017, semnalăm că este necesară reanalizarea și reformularea sintagmei și a prezentei ordonanțe de urgență.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.639/4.08.2017